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煤电“顶牛”动摇煤价“双轨制”

作者:im体育官网在线 时间:2020-12-16 00:32
本文摘要:近几个月来,煤炭市场的供需环境再次发生明显变化,但在最近召开的2009年煤炭生产运输会议上,煤电之争仍是硝烟弥漫。由于电力消耗上升,市场上煤炭储存过多,电力公司的态度非常强硬:煤炭的合同价格意味着它不能再上涨了,煤炭价格又要上涨,所以电价必须调整,否则电厂将不得不关闭。煤炭企业也各尽其责:煤炭资源税从目前的13%调整到17%,意味着每吨煤成本至少降低30元。 此外,安全交付和材料成本降低,价格没有上涨。这些降低的成本怎么消化?煤电之争是杨家的问题。

市场

近几个月来,煤炭市场的供需环境再次发生明显变化,但在最近召开的2009年煤炭生产运输会议上,煤电之争仍是硝烟弥漫。由于电力消耗上升,市场上煤炭储存过多,电力公司的态度非常强硬:煤炭的合同价格意味着它不能再上涨了,煤炭价格又要上涨,所以电价必须调整,否则电厂将不得不关闭。煤炭企业也各尽其责:煤炭资源税从目前的13%调整到17%,意味着每吨煤成本至少降低30元。

此外,安全交付和材料成本降低,价格没有上涨。这些降低的成本怎么消化?煤电之争是杨家的问题。

但在此前的煤炭订货会上,由于煤炭资源紧张,煤炭价格大幅下跌,发改委被迫限制重点电厂用煤涨价,其他煤炭则交给市场定价。计划价和市场价的差距往往是每吨一两百元。

今年上半年,市场煤炭价格一路上涨,部分地区和煤种的重点合同煤炭价格严重低于非重点市场的一半。煤电纠纷的表象是价格,实质是计划与市场的对立,是市场定价机制与电价控制机制的对立。在中国的电力结构中,多达70%的火电是由煤炭产生的;高达60%的煤炭生产用于发电,因此煤炭和电力是相互依存的。据了解,目前我国煤炭几乎只有1/3在市场上交易,而2/3不在市场上交易,因此煤炭市场化的任务极其繁重。

煤炭

随着电价控制机制的改革,煤炭价格双轨制不能中止。煤电顶牛再次唤醒人们对煤价联动机制的期待。不管重点煤的合同价格最终是涨还是跌,有一点可以确定,那就是随着社会主义市场经济体制的逐步完善,动力煤的价格和电价一样,注定是市场供求需求的。中国《能源法》规定,根据不利于反映能源市场供求关系、资源缺乏和环境破坏成本的原则,国家建立市场调节与政府调节相结合、以市场调节为主导的能源价格构成机制。

远期电价机制改革势在必行。目前,重点合同煤炭价格与非重点合同煤炭价格的价格差距大幅扩大,许多地区的重点合同煤炭价格和非重点合同煤炭价格已经无限扩大,实施双轨煤炭价格体系的时机已经成熟。

煤炭价格

近日,煤炭企业和电力企业多位负责人回应称,煤炭市场下滑导致煤炭价格下跌,这无疑是暂停煤炭价格双轨制、理顺电价煤价关系的不利时机。就在前几天,国家发改委分别向电力企业和煤炭企业下发了《关于开会2009年煤炭产运须要交会视频会议》通知,具体应对将打造一个几乎反映市场供求关系的煤炭价格构成机制。一些专家表示,此举标志着国家决心结束煤炭价格双轨制。当然,要解决问题,必须暂停煤价双轨制度,让煤电同步。

还需要改革电价机制,推进电力市场改革,使电价能够充分反映煤电成本和市场供求。由于电价对经济生活影响较浅,涉及面广,决策层对电价改革非常谨慎,不可能一夜之间完全构建电价市场化。但是,当前的经济形势为取消煤炭价格双轨制创造了市场环境,也为中国的选举提供了有利条件。


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