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im体育官方网站:中国首部土地节约规定出台严控特大城市新增建设用地

作者:im体育官方网站 时间:2021-01-01 00:32
本文摘要:姜大明国土部长昨天签订了国土资源部第61号令,发布了《节约集约利用土地规定》 (以下全称《规定》 )。这是我国第一个就土地节约集约利用开展规范和领导的部门规章。

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姜大明国土部长昨天签订了国土资源部第61号令,发布了《节约集约利用土地规定》 (以下全称《规定》 )。这是我国第一个就土地节约集约利用开展规范和领导的部门规章。《规定》实行建设用地总量管理,明确提出下级计划不能突破上级计划约束指标,有效管理特大城市追加建设用地规模,发展潜力大的地区和中小城市、县建设用地供给,民生用地市场需求今年年初,国土部下安置《关于增强管控实施最严苛耕地维护制度的通报》,其中明确提出要重点管理东部地区,特别是京津冀、长三角、珠三角三个城市群建设用地的规模。除生活用地和公共基础设施用地外,还必须决定在城市人口500万人以上的特大城市中心城区追加建设用地。

以北京为例,2014年北京国有建设用地供应计划总量为5150公顷,比2013年的5650公顷再次下降,实质上也是北京最后四年的减少供应计划。国土部的上述通报发表后,一些市场机构理解到500万以上的特大城市可能会增加房地产用地的供给,可能会影响房价的趋势。

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据此,国土部企划司长董祚继说,生活用地、公共基础设施用地不仅不在这个范围内,而且不优先确保不动产用地等,2014年将减少。包括人口500万以上的特大城市进一步减少,主要减少的地方。

事实上,面对环境、交通、住宅等一系列大都市病的后遗症,中国对特大城市的发展和管理已经有了全新的理解,不仅包括土地资源供给方面的调整,还包括人口、户籍、产业布局等多方面。从人口户籍制度来看,只是拒绝严格控制特大城市的人口规模。今年实施的《国家新型城镇化规划(2014-2020)》具体表明了差异化定居政策。

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拒绝这个计划,以合法平稳的低收入和合法平静的住所(租赁除外)等为先决条件,全面放宽建设镇和小城市的定居许可,有序放宽城镇人口50万到100万的城市定居许可,城镇人口100万到300万的大城市大中城市可以设置拒绝参加城市社会保险(安心健)的年限,但最低年限不能为5年。特大城市可以通过分数制等方式设置阶梯状的定居地下通道来控制定居规模和节奏。在某些方面特别强调的是,6月6日会议中央全面深化改革领导小组第三次会议,明确提出户籍改革的六项原则,其中一项拒绝严格控制特大城市的人口规模。

综合拒绝政策全面放宽建设镇和小城市落户许可,有序放宽中等城市落户许可,合理确认大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模,增进城市稳定低收入和生活常住人口秩序构建市民化,构建城市社区的现在,无论是人口户口还是土地等资源供给,控制特大城市规模的构想都结合在一起。综上所述,中国特大城市的发展规模已经达到一个阶段,其次北京等特大城市的发展也一定不展开结构和发展模式方面的变革。


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